本来はマネジメントコンソールから設定すると早いのですが、エンドポイントが異なるアカウントの場合、コンソールからリソースを選択できなかったためcliで設定を行ってみました。

とりあえず使いたいコマンドは route53 の create-traffic-policy っぽかったのでhelpを確認。

$ aws route53 create-traffic-policy
usage: aws [options] <command> <subcommand> [<subcommand> ...] [parameters]
To see help text, you can run:

aws help
aws <command> help
aws <command> <subcommand> help
aws: error: the following arguments are required: --name, --document

name と document の情報が必要らしい。
document オプションのフォーマットがわからないので、とりあえずドキュメントを読むことに…。

{
   "AWSPolicyFormatVersion": "2015-10-01",
   "RecordType": "DNS type for all resource record sets created by this traffic policy",
   "StartEndpoint | StartRule": "ID that you assign to an endpoint or rule",
   "Endpoints": {
      "Endpoint ID that you assign": {
         Endpoint definition
      },
      ...
   },
   "Rules": {
      "Rule ID that you assign": {
         Rule definition
      },
      ...
   }
}

Endpoints でエンドポイントを指定して、Rules内でどのような動作をするか記述するみたいです。
RecordType はドキュメントの記述を見ると CNAME以外は大体 Aレコードで大丈夫そう。

CloudFront distribution – Choose A: IP address in IPv4 format.
ELB load balancer – Choose either A: IP address in IPv4 format or AAAA: IP address in IPv6 format.
Amazon S3 bucket configured as a website endpoint: Choose A: IP address in IPv4 format.

Beanstalkの場合の記載などはありませんでしたが、試して見た所こちらも Aレコードで良さそうでした。

とりあえず 70:30 で2つのエンドポイントに対して、レコードを返すweighted recordの設定を行なってみました。
※例のendpointのValueは適当に記載

{
  "AWSPolicyFormatVersion": "2015-10-01",
  "RecordType": "A",
  "Endpoints": {
    "endpoint-elb-a": {
      "Type": "elastic-load-balancer",
      "Value": "dualstack.lb-hoge.ap-northeast-1.elb.amazonaws.com"
    },
    "endpoint-elb-b": {
      "Type": "elastic-load-balancer",
      "Value": "dualstack.lb-piyo.ap-northeast-1.elb.amazonaws.com"
    }
  },
  "Rules": {
    "weighted-record": {
      "RuleType": "weighted",
      "Items": [
        {
          "Weight": "70",
          "EvaluateTargetHealth": true,
          "EndpointReference": "endpoint-elb-a"
        },
        {
          "Weight": "30",
          "EvaluateTargetHealth": true,
          "EndpointReference": "endpoint-elb-b"
        }
      ]
    }
  },
  "StartRule": "weighted-record"
}

最後に以下のコマンドで、トラフィックポリシーを作成。

aws route53 create-traffic-policy --name sample-weighted-policy --document file://document.json

動作も問題無さそうでした。